两位中共中央政治局常委在会议上不约而同要求“不准念稿子，要讲实在话”，引起媒体与公众关注的原因，就是因为此前念稿子的会议太多了，而人们对这样的会议，也颇多诟病，会上讲话的照本宣科，听讲的哈欠连天，台上台下认认真真走过场的场景，在网络和新闻中不只一次看到。人们给那些有口无心只会念稿子的官员们起的名字叫鹦鹉干部，网络上甚至还传出颇多的讽刺这类干部的段子，其中，以把秘书在讲稿中写的提示“以下停顿，有掌声”都一字不漏念出来的笑话为最极端。这虽然是个传说中的笑话，但很多人却觉得它有来源于生活的真实性，因为我们现实中的很多会，都有类似的原型出场。
官员们念稿子，无非是有以下几种原因，第一，便是害怕出错，事前打好草稿，白纸黑字，反复斟酌，然后字正腔圆地一路念下去，既显得慎重，又不出纰漏，虽不能出彩，但绝不会出错。而某些听汇报的上级，也将下级官员们是准备好讲稿，作为考量态度端不端正的重要指标。
第二个原因，则是因为官员们参加会议太多，随处都要做指示做表态，而精力和时间不济，由秘书或相关部门的人写好讲话稿，给与会者人手一份，然后由领导到现场念上一遍，以示关心和支持。这样的会与发言，有多少是必要的，有多少是可有可无的？值得仔细探讨和甄别。
官员念稿子的第三个原因，是许多时候，官员们把讲话，当成是组织和工作行为，讲话所传递的是组织集体研究的意见，个性化语言重不重要没关系，关键是不要造成个人风险。笔者当记者的十多年中，也遇到过不少官员在讲话时，兴之所致，脱开稿子讲得精彩绝伦，但讲完之后，永远不忘记加一句，你们报道时，还是以讲稿为准哈。
除此之外，还有第四个原因，就是某些官员在某些领域业务素质欠缺，有些业务上的案例、数据、历史沿革等，记起来困难，为了不出错，念稿子方便。
总之，官员们念稿子，从根子上说也是一种沿习了官话传统，害怕出错和缺乏业务信心的表现。这样依葫芦画瓢的会议，想讨论和交流出有质量的真问题，并寻找到解决方案，确实是很难的事情。
官员开会念稿子，从表面上看，只是说话方式的问题，但从根子上，却是一个思维方式的问题，往深里说，却是政治生态这座冰山浮在水面上的一小部分，什么样的开会议态度决定什么样的会议形式，决定会议讨论什么样的问题，并最终决定会议议题的质量和水准。早在一百四十多年前，一位叫亨利·马丁·罗伯特就意识到了这个问题，并撰写了详尽的《罗伯特议事规则》，界定了开会的准则和方法。一百多年来，美国人没有把大量的精力和时间消耗在各种无意义的会议中，与这细致的开会规则有直接关系。
开会本身不可怕，可怕的是那些质量低下，无实际内容，说空话，官话与正确的废话的会，这些会，既消耗听众的生命与耐心，也消耗了台上讲话者的才智与灵性。这也许就是当新闻报道中中央领导要求“不准念稿子，要讲实在话”时，媒体和公众表示关注和支持的原因。但如果不从根子上将会议变成议事的场合，而始终坚持“大事情小会上讲，小事情大会上讲”，会议只是做形式和过场的话，官员在会上念不念稿子，其实只是细微末节的事情，对会议的质量，并没有本质的影响。
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